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事业单位员工接受温和的社保并轨

2014-10-22 11:45 浏览: 888来自: 中国考试网

  2014年5月15日,国务院发布《事业单位人事管理条例》,7月1日正式执行。这份管理条例发布之前就引发热议,因为这是第一份针对事业单位人员的正式管理条例,条例中对社会热点关注的招聘和解聘、考核与奖惩、薪酬等方面都做出了规定,但最大的热点还是在社会保险方面,条例第七章第35条规定:事业单位及其工作人员依法参加社会保险,工作人员依法享受社会保险待遇。

  多年来,机关事业单位人员与企业员工社保双轨制一直被诟病,如养老保险,前者由国家财政补贴,后者则由企业与员工共同缴纳,相同的年限、工作期间相同收入的两个人,退休后企业员工拿到的退休金却少很多。社会保险并轨的呼声很高,这次并轨真的来了吗?从条例字面看还没有,条例只是从制度上确定了事业单位员工应该按照《社会保险法》要求缴纳社保并享受待遇,但没有具体说明如何缴费,如何支取,即使有员工想缴纳,也不知道该缴多少,什么时候缴纳,而且很可能跟单位的缴纳意愿相冲突。

  但是不管怎么说,这仍然是社保并轨迈出的关键一步,这一步等了10多年才姗姗来迟,公众对于下一步的期盼也更大。事业单位社保并轨作为一项关系3,000多万人利益,关系整个社会公平的改革,面临的困难和未来的出路在哪里?FESCO对此开展了相应的调研。调研问卷发放对象为普遍的企事业单位员工,从数据收集情况看,共收集数据863份,其中有效数据805份,有效率93.3%。在有效数据中,事业单位员工占比13.5%,企业单位员工占比81.5%,其余5%的数据包括公务员、自由职业者、非工作人员等,不在本文分析之列。

  多数事业单位员工同样认为应当缴纳社保,但希望有更长的准备期,反映出矛盾心态

  如图一所示,当问到是否应该缴纳社保时,67.9%的事业单位员工认为应当缴纳,另外32.1%的人认为不应当。虽然与企业单位员工中94.1%的赞成率相比低了不少,但是仍然可以反映出改革是不可动摇的趋势,2/3以上的事业单位员工也认为目前的双轨制不合理,这些既得利益不可能一直维持下去。

  坚冰从内部溶解 事业单位员工接受温和的社保并轨

  但是,谈到什么时候开始缴纳社保,事业单位员工的想法开始变得保守。如图二所示,50%以上的事业单位员工认为可能在4-6年以内,其次也要2-3年,1年内开始实施基本不可能。企业单位员工则希望更快一些,15.5%的员工认为1年内就会开始,更多的员工认为会在2-3年内开始,占比37.3%,随后是4-6年,占比34.1%。平均来看,事业单位员工认为很可能从5年以后开始缴纳,而企业单位员工认为会从4.3年以后开始,双方都意识到真正改动很难,需要以时间换空间。


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